Многотрудная думская неделя

Нынешняя неделя для депутатов Тверской городской Думы стала наиболее насыщенной за последние три месяца, если иметь в виду работу думских комитетов. Причина – накопившиеся дела, требующие решений. Им, как говорится, подошел срок, но главное – работа над исполнением бюджетных назначений
за 2017 год.

Доходы и расходы

Начало процессу положило заседание комитета по бюджету и налогам, прошедшее в понедельник, 14 мая. Его главный вопрос – исполнение бюджета Твери в первом квартале 2018 года. Доходы городской казны за этот период времени составили 1 млрд 448 млн руб. Собственные налоговые и неналоговые доходы – 818 млн руб., что представило собой 20% от годовых назначений (годом раньше было 19,2%). Расходы – 1 млрд 318 млн (14% годовых назначений). Среднее исполнение муниципальных программ составило 14%, но по некоторым из них исполнение достигло 20% («Комфортная городская среда») и даже 24% («Культура»).

Собственных средств на исполнение городских программ потрачено 792 млн руб. (17% от годовых назначений). 64% – 832 млн руб. затрачено на социальную сферу. На ЖКХ, дороги, работу общественного транспорта – 20% , что составило 292 млн руб. Муниципальный долг – 1 млрд 943 млн – остался без изменений. Судебные издержки составили 3,3 млн руб. По программе приватизации продано четыре объекта на сумму 15 млн руб. По 159-ФЗ на 75 млн руб. продано муниципальных помещений, занимаемых предпринимателями для ведения бизнеса.

Образование. Цифры по факту

Обсудив бюджетные назначения, члены комитета приняли решение о начале работы над представленным главой города Алексеем Огоньковым отчете об исполнении бюджета 2017 года. Была сформирована рабочая группа из депутатов: Андрея Дмитриева, Максима Сульмана, Вадима Дешевкина, Елены Гончаровой, Максима Жиркова и Ольги Устиновой. Ей предстоит ежедневно с 15 по 22 мая трудиться с отчетными финансовыми документами, а затем представить на итоговом заседании бюджетного комитета результаты своих трудов. И утром следующего дня, 15 мая, группа начала работу с рассмотрения расходов на отрасль образования.

Всего на деятельность 152 образовательных учреждения в 2017 году израсходовано 3 млрд 880,8 млн руб. Рост в сравнении с 2016 годом 16%. Основная доля расходов (выплата зарплаты() – 1 млрд 626 млн руб. В дошкольных учреждениях (86 детских садов и 19 дошкольных отделений при средних школах) расходы на содержание 19 093 детей составили по 78 507 руб. на каждого ребенка при средней зарплате персонала в 24 273 руб./мес. Выросли на 8% и расходы на содержание 52 школьных учреждений, где обучается 45 522 ребенка. Средняя стоимость содержания каждого – 40 375 руб. Средняя зарплата учителя – 26 475 руб./мес.

Экономика. Превысили прогнозы

В тот же день, 15 мая, заседал комитет по экономической политике и предпринимательству. Там гвоздем программы, помимо отчета администрации по расходам на поддержку малого и среднего бизнеса и инвестиционной деятельности, стал доклад замглавы администрации Андрея Гаврилина об исполнении прогнозного плана социально-экономического развития Твери в 2017 году. В целом, по его словам, результаты опроса некоторых руководителей тверских предприятий в 2017 году показали улучшение ситуации в городской экономике.

Например, на 11,7% (в сравнении с 2016 годом) увеличилось производство товаров. В основном за счет заказов, полученных Тверским вагонзаводом. На 5 000 увеличилось число новых рабочих мест. На 74% – число сданных объектов жилья (всего 331 тыс. м2). В Твери появилось 13 крупных торговых объектов, что, по словам Андрея Гаврилина, полностью обеспечило потребности тверитян в торговых площадках. Превысил прогнозы и рост инвестиций в тверскую экономику – 14,1 млрд руб. против запланированных 13,7 млрд. В основном, деньги вкладывались в обрабатывающую промышленность, транспортную отрасль и торговлю.

Деньги любят счёт

Во второй половине трудного дня – того же вторника, 15 мая, заседал комитет ТГД по вопросам развития городской инфраструктуры. Там подробно разбиралось исполнение в 2017 году профильных городских программ. Но не всех, а только тех, исполнение которых не превысило половины от назначенных для освоения бюджетных средств, или же тех, где возникали серьезные проблемы, например, при ремонте дворовых территорий. По каждому из таких неисполненных пунктов представители администрации – глава департамента финансов Ольга Слобода и начальник департамента ЖКХ Вадим Якубёнок давали подробные пояснения.

Здесь примечательным стали некоторые положения заключения Контрольно-счетной палаты Твери относительно эффективности бюджетных расходов на исполнение целевых программ. На примере истории с закупками трамваев «Сити Стар» производства ТВЗ (всего на их приобретение было затрачено 261 млн бюджетных рублей, из которых выплата 45 млн произошла в прошедшем 2017 году) аудиторами КСП было предложено ввести в обиход такие понятия, как «экономическая» и «социальная» эффективность. Это в дополнение к понятию просто «эффективности», измеряемой в процентах к бюджетному назначению.

В частности, в выводах КСП прозвучало, что эффективно освоенные на закупку «сити-старов» деньги не позволили горожанам пользоваться продукцией ТВЗ. И пока трамваи стоят без дела. Подобного рода трактовка эффективности работы вызвала споры. И сотрудники администрации, и депутаты, похоже, не были готовы к принятию столь непривычного взгляда на вещи. Впрочем, судя по всему, к такой трактовке событий все же придется привыкать. Деньги счет любят.

«Социалка» и культура

Уже на следующий же день, в среду, 16 мая городская администрация отчитывалась перед депутатами по расходам на культуру, спорт,  физкультуру, молодежную политику и социальную поддержку населения. Надо заметить, что всего в Твери действует 15 муниципальных учреждений культуры – библиотеки, клубы, дома культуры, музыкальные школы, училища, архивы и т.п. Бюджетные затраты на них в 2017 году составили 342,7 млн руб., из них собственные средства города – 285,8 млн руб., исполнение бюджетных назначений – 90%. Расходы на городские библиотеки составили 26% от общей суммы «культурных» расходов, по 32% – расходы на работу досуговых учреждений и учреждений художественного образования. В четырех музыкальных школах Твери обучаются 2 432 ученика. Средняя зарплата педагогов здесь – 26 704 руб./мес. Что касается бюджетных затрат на проведение прошлогоднего Дня города, то они составили 6,7 млн руб.

Расходы на спорт, физкультуру и молодежную политику составили 100,9 млн руб, из которых 96,1 млн – собственные средства города. Процент освоения денег в 2017 году – 99,9%. На эти средства проведено 200 спортивно-массовых мероприятий, в которых участвовало 82 тысячи тверитян. На спорт высших достижений потрачено на конкурсной основе 10,5 млн руб., из которых 8 млн получил хоккейный клуб ТХК, а 2,5 млн – ФК «Волга». 44,2 млн руб. обеспечивали работу городских спортивных школ, где проходило обучение и подготовка к соревнованиям 2 704 человека. Молодежная политика – организация досуга и патриотическое воспитание стоило 18,2 млн руб. Содержание подросткового молодежного центра и клубов по месту жительства потребовало еще 63 млн руб.

Расходы на социальную поддержку тверитян составили в минувшем году 78,5 млн руб., или 99,8% от бюджетных назначений. 1,2 млн руб. – денежная помощь 186 нуждающимся гражданам. На 3,7 млн – помощь 5 532 малообеспеченным гражданам в натуральном виде (продпайки). На 4,8 млн руб. оказано помощи в виде социально-бытовой услуги (помывка в бане) для 10 194 человек за 100% ее стоимости и 25 092 – за 50% стоимости. Грантовую поддержку на сумму 6 млн руб. получили 42 некоммерческие организации социальной направленности. 38,25 млн руб. – затраты на пенсии муниципальным служащим, для них же 13,4 млн – «лечебные» выплаты…

Вот такие неотложные вопросы рассматривали депутаты ТГД в комитетах за прошедшую неделю.

Виктор БОГДАНОВ

 
Статья прочитана 99 раз(a).
 

Еще из этой рубрики:

Последние Твитты

Архивы

Наши партнеры

Читать нас

Связаться с нами

Телефон: (4822) 41-56-53